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在开封府大牢门前，王浩和包拯二人并肩而立，目送着宋仁宗赵祯一行人离开了开封府大牢后，便转身重新进入到开封府大牢之中。
“王司丞，咱们何时实施你新制定的修筑水泥马路，以及修改交通新规的计划呢？”包拯重新走入开封府大牢之内，向跟他并肩而行的王浩，问询道。
面对包拯的问询，王浩毫不犹豫地作答道：“包公，在下官看来，事不宜迟，咱们应该即可行动才对。”
接下来，在开封府大牢关押范仲淹的那个牢间之内，王浩和包拯，又跟范仲淹商议了一番具体细节，以免在实施的过程当中出现偏差或者错误。
计议已定，在关押范仲淹的牢间之内，包拯命牢头拿来笔墨纸砚，由王浩口述，由范仲淹亲自提笔，他在旁侧检查，用了大抵一个时辰的功夫，就写出来了数道言简意赅地公文。
眼看着就到了午时许，王浩和包拯跟范仲淹辞别，他们俩分头行动，包拯主要是带着一众开封府衙役，在东京城内的大街小巷，张贴修改了其中一项交通新规的告示。
把违反交通新规的罚则，由此前的口头警告、批评教育、关押大牢这三种形式的罚则，一律修改为罚款，按照违反交通新规的程度，罚款数额从一百文钱、一千文钱、一万文钱、十万文钱和百万文钱不等。
对于无法在十二个时辰缴纳应罚数额钱款者，则可以通过向街道司出卖劳力抵押，每做一天工，可抵押十文钱，以此类推。
这一项新修改的罚则出台，充分体现了一个原则，违反交通新规的富人，那就捧个钱场，违反交通新规的穷人，那就只好捧个人场。
无论是你富人还是穷人，在违反了交通新规后，中得捧个场才行，想要逃脱掉处罚，是绝无可能的。
秉持着不溯及既往的原则，修改后的这一项罚则，在今日午时四刻起，开始在东京城内颁布实施。
也就是说，此前被判罚在开封府大牢蹲三日之久的范仲淹，他既不可能缴纳罚款，也不可以出卖劳力，来抵押自己关押大牢三日的处罚，只能够在蹲完三日的大牢后，才可以释放出去。
这边厢，包拯带领着一众开封府衙役，在东京城内的大街小巷张贴由范仲淹亲自提笔撰写的告示，那边厢，王浩回到了街道司衙门后，叫上张三木，以及几名街道司的司卒，赶着街道司仅有的一辆破马车，出了东京城门，往郊外行去。
得亏当时已经出现了相当成熟的印刷术，范仲淹所写的那一份告示手稿，用了不到一刻的功夫，就已经印刷出来了几百份之多。
在张三木的指引之下，他们一行人大概赶着马车，走了大抵有一个半时辰的功夫，便停靠在一个村落的野外。
从马车下来后，王浩冲着身前大概一百张开外的地方，定睛一看，当即就喜上眉梢，对站在身旁的张三木，开口说道：“三木兄弟，你这下课帮了我大忙，这下，可算是帮我解决了一个棘手的问题。”
由于前方的道路比较狭窄，马车根本就过不去，王浩便让两名随行的司卒在此等候看着马车，他跟张三木，以及另外四名司卒，以徒步的放行赶了过去。
用时大抵一刻的功夫，王浩便走到了跟前，这才发现这大片地方，放眼看去，竟然有多达十几座用石块砌成的窑。
停下脚步后，王浩当即就吩咐张三木，以及跟随前来的四名街道司司卒，把这方圆二三里地之内的十几座石窑的主人，一一叫到他的跟前问话。
由于此时此刻，每个石窑的烟囱几乎都在往外冒着青烟，也就是说，这些石窑都在烧着东西，作为石窑的主人，基本上都在石窑旁侧监工。
几乎在每一座石窑的旁边，都搭建着一两个简易的窝棚，这是石窑做工者歇息之用，负责监工的石窑主人，自然也都在此处。
果不其然，大抵过了半个时辰的功夫，张三木和那四名街道司的司卒，基本上都把这十几座石窑的主人，都叫到了王浩的跟前。
此前在开封府大牢的时候，王浩还身穿便服，等到回到了街道司衙门，立马就换上了公服，包括张三木，以及随行的街道司司卒，他们每个人也都身穿公服。
对于这些个石窑的主人来说，他们每个人都是黎民百姓，见到身穿公服之人，被叫去问话，哪敢不从，自然是欣然应允。
“浩哥儿，我方才数了一下，这里共计有十六座石窑，我跟四名街道司的弟兄，找到了十四座石窑的主人，其他两座石窑的主人并不在这里，我让那两座石窑正在做工的人，去向他们的石窑主人汇报去了。”张三木向王浩汇报了一下寻找石窑主人的情况。
听完张三木的汇报，王浩微微点了点头，扫视了两眼，在他面前一字排开的十四座石窑的主人，便开口问询道：“你们可知，我是谁？”
站成一排的这十四个人，听完王浩的问话，他们先是面面相觑，随即纷纷摇头，齐声回答道：“不知。”
紧接着，王浩又问询道：“那你们可知，东京城里头有一个街道司衙门吗？”
再次面对王浩的问询，这十四个人又是一番面面相觑，随即就又摇了摇头，不约而同地回答道：“不知。”
接下来，王浩继续问询道：“你们从窑里面烧出来的石灰，是如何运送到东京城内贩卖？”
对于王浩这一次，站在中间的一位年龄稍长，大概到了知天命年岁的中年男子，抢先回答道：“禀告官人，我们窑里面烧制出来的石灰以后，是由东京城内的买家们，派遣马车到这里拉走，我们平日里很少去东京城，一年之内去东京城的次数屈指可数。”
听完这个中年男子的回答后，王浩这才明白过来，他们是因为很少去往东京城，才不知道有街道司这个衙门，更不知道他这个刚上任不足一个月的司丞。
思忖了片刻的功夫后，王浩当即就向这十四个人，郑重其事地宣布道：“本官是东京城内的街道司司丞，奉官家之命，要在东京场内修筑一条水泥马路。
“而你们所有人窑中烧制的石灰，是水泥的重要原料之一。从此刻起，你们在接下来的一个月之内烧制的石灰，都被本官全部征用，不得对外叛卖。一经发现，将关押进开封府大牢治罪。”
这十四个人听到站在他们面前，这个看上去刚及弱冠之年的小官人，自称在东京城内担任街道司司丞，奉了官家之命要对他们每个人的窑征用三十日，顿时，他们当中的人就喜忧参半。
“小人冒昧地问一下这位司丞官人，你们每卖出去一车烧制的石灰，买家都会支付五千钱，不知把我等窑内烧制的石灰全部征用后，司丞官人一车石灰可以给我们多少钱？”还是那位中年男子，壮大着胆子，向跟他相对而立的王浩，不卑不亢地问询道。
只待此人的问话声刚落，跟他面对面的王浩，来不及多想，就不假思索地回答道：“本司丞在征用期限届满后，再支付给你们征用石灰的钱，就按照你这为老哥方才所说，每车石灰五千钱。不，本官再给你们每车石灰另加一百钱。
“为了证明本官不会赖账，每日你们可以统计出来拉走了多少车石灰，本官给你们签字画押打一个欠条便是。等到三十日后，你们带上本官打下的所有欠条，到东京城内梁门西边不远处的街道司衙门取钱就是。本官在这里向各位保证，到时候，不会少你一文钱。”
方才，这十四个人，每个人脸颊上的表情，可以用“喜忧参半”这四个字来形容，当他们听完王浩说出赊账三十日这番话后，顿时，每个人的脸颊上立马浮现出了错愕、惊慌、忧愁等错综复杂的表情。
看到站在身前的这十四座石窑的主人，他们俱都一副甚是作难的样子，王浩就一个箭步冲上前去，靠近了他们以后，质问道：“怎么，你们对于本官方才的提议，都觉得不可行？”
无论是在古代时候，还是现代社会，“民不与官斗”这句老话，都是非常适用的。
他们这十四座石窑的主人，自然是知晓他们身为无权无势的黎民百姓，自然是斗不过眼前这个自称是街道司司丞的年轻人，更何况，这个年轻人是奉赵官家之命，他们自然是不敢有忤逆之举，只能够打碎了牙齿往肚子里面咽，正所谓：哑巴吃黄连——有苦难言。
不过，他们当中还是有人，不想就这么任由面前的这个小官人摆布，想要为自己争取一下利益，对于他们来说，空口白牙就要赊账三十日，累积在一起的钱可不是个小数目。
“司丞官人，小人们做的也都是小本生意，官人一口气就要赊账三十日，这个日期实在是有些长。我们上山采石，不仅考费人力，而且，还要向开封府缴纳三成的税。若是再被官人您赊账三十日，我们非都关门歇业了不可。”又是哪位中年男子，在这个时候挺身而出，直起腰板，向王浩方才赊账三十日的提议，进行婉言谢绝道。