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太阴星沉，旭日初露，
神都太极宫甘露殿内正举行着一场朝议，这也是自马晋诛杀李世芳一党以来的第一次早朝。
高坐御座之上的马晋，心情格外不错，高声道：“众位爱卿，可有事奏来“
马晋话音一落，便有枢密使谢玄出班躬身奏道：
“陛下，岳帅近日发来战报，平泉关一战，守将萧养道之子萧峰率斥候探查瀚海军情，由于及时获取了瀚海入寇的消息，才得以让萧养道有充足的准备时间，这才保住了平泉关。
更是让我幽州千万百姓得以免于战火之乱，然其不幸被瀚海大军发现，力竭而亡，岳帅特向陛下请旨，褒奖其功。
马晋一听谢玄所奏，脸色一肃沉声道：“萧养道之子萧峰有大功于社稷，不幸为国尽忠，朕甚哀之！
传旨追赠萧峰为“忠义伯”，以王侯之礼厚葬之，由礼部立碑叙记，以褒其功！”
“平泉关守将萧养道、幽州将军李楷固，共同守御平泉关让瀚海数十万铁骑不得越雷池一步，均有大功于朝廷。
传旨！攉李楷固为右卫大将军，入京述职!攉萧养道为幽州卫将军，入京陛见”
“既然瀚海敌军已被击退，传旨岳飞班师回朝！”
“微臣领旨！”谢玄躬身领命后，退回班中。
这时内阁参政徐瑾又出班道：“此次大胜，以臣看来全赖陛下洪福齐天，用人得当，才让我大周有了如此辉煌的战绩，陛下的英明之资......”
马晋忙摆了摆手，打断了徐瑾的马屁之言，笑道道：“好了，徐爱卿不必多言！
说完后，又深吸一口气沉声道:“朕打算改革地方军制，将大周十三个州卫军统一整编由枢密院统辖，以后每州卫军士三年一轮换，还有归属巡抚、按察使、布政使等官员管辖的兵马也一并裁撤归入州将军府管辖，众卿家可以议一议，是否可行！”
虽然马晋心中已经有了计划，但此系国之大事，还是要拿到朝会上来议一议，听听朝臣们的意见，查缺补漏避免出现不可挽回的事情。
内阁参政兼户部尚书淳于彦出班奏道：“陛下，臣以为，此议大善！
如此一来，既可以缩减编制，减少开支，又可以避免地方权力过大又能增加朝廷对地方的影响力。”
“陛下！臣以为裁撤地府督抚所辖兵马万万不可行！要是将他们的兵马都裁撤了，如此以来地方上就只有将军府手握兵权，风险实在太大，到时候如有不测该如何处置？
臣还是以为巡抚衙门和将军府互相牵制最为稳妥。”刑部尚书冷月峰出列奏道。
马晋一听点了点头，他倒是认为冷月峰说的很有道理，兵权确实不应该由一个人掌握，那样危害实在是太大了，这时又有几名官员附和冷月峰的说法。
马晋便点头道；
”冷爱卿所言，甚合朕意！“
“那地方有司辖兵马便不再裁撤。但是巡抚所辖抚标营，布政使所辖巡防营，按察使所辖巡捕营，监察御史所辖兵备都要有明确建制，不得私自蓄养兵马，要形成定制，不得擅自更改，此事由枢密院负责制定！”
“臣！谨遵圣喻！”谢玄出列躬身应道。
看了看殿下诸臣，马晋顿了一下说道：
“朕这里还有一件事，自李世芳一案后，朝廷诸部有司缺员甚大，以致朝廷不能正常办公，诸卿可有人才为朕举荐啊”
在这要说一下，现在大周实行的选拔官员制度，就是由各州有品级的官员层层向上推荐，就是一个县令觉得他所辖县治下的某个人很好，就会把这个人报给郡太守，如果郡太守也觉得这个人不错可以用，就会上报给朝廷吏部由吏部派员详查后派官。
也就是说地方上的人想做官必须要通过太守这一级别以上的官员才行。而神都呢？五品以上的官员们也都有举荐权。这就相当于国家官员的选拔被朝廷的官员们掌握了，其实也就是相当于让官员们身后的士族们掌握了，进而造成当官后代也是官员。
人是亲疏有别的，官员们必然会举荐与自己有关系的人，这样层层循环，底层的寒门们根本或者说几乎就没有机会当官。
殿下一众文武一阵漠然，只有淳于彦拱手而出道：“陛下，臣当初在地方任职时，有几位好友，臣下朝之后，便写信让他们来神都为陛下效力！”
“你们都有什么人才可以举荐的吗？”马晋望着殿下的百官们再次问道。
“陛下，朝廷诸司缺员人数众多，若是都由人举荐的话，恐怕难以填补其空缺职位”徐瑾拱手而出道。
“朕这有一法可以得到大量人才，朕打算开科取士，就是通考试选拔有用之人才！至于怎么个考试法由内阁会同吏部、礼部拿出个章程来，当然朝廷文武也都可以积极建言。
“陛下，若是如此，恐怕取得人才良莠不齐，因为按此法的话德行有亏者也能参加考试，恐非天下万民之福啊！”徐瑾突然出列躬身行礼反对道。
“朕又不是说立刻就开科举士，完全可以先试行嘛，如果没有问题在推行天下！而且举荐人才的方式也不能摒弃不用，我大周从前举荐的权利都是由朝廷和地方上的官员们把握，朕决定放宽这个条件，天下所有的百姓都可以举荐贤才，不必经过郡府可直达吏部！以后不论是官员们还是百姓们举荐的人才都要通过考试才能做官。”马晋将自己的想法说了出来。
殿下众臣眼睛一亮，皇帝马晋的这个方法简直是绝了，这种开科举士的办法，不仅能让人才的来源面扩大，而且还能保证德行操守，使挑选出来的官员都能成为对百姓有用的官员。
“陛下，这个办法臣赞同！”长孙无忌躬身行礼道。
“臣等附议！”一众大臣都躬身行礼道。
马晋点了点头道：“好，既然诸位爱卿都同意，那便先在豫州诸郡以及神都诸县实行，内阁诸卿负责此事，枢密院从旁协助