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周进所想出来的办法，便是发行九边彩票，为大周朝提供一条额外的兵饷来源渠道。
据周进上一世所了解到的情况，通过发行彩票募集各类资金，一度属于世界各国常规操作。
早在数百年前，美洲某国大陆会议曾为应付战争所需发行彩票，一开始预计募集资金一千万美元，后来实际募集资金五百万美元，为该国最终赢得民族自主地位、摆脱日不落帝国的殖民地统治，发挥了一定作用。
后来，该国发生南北内战，北方联邦为了筹集经费，也曾发行过战争彩票，用来弥补军费之不足。
上个世纪二十年代，横跨亚欧的某个北方大国，决定重新发行彩票，以便迅速筹措资金，应对大饥荒以及抚慰该国和波兰两国战争中的伤员。
有苏维埃政府出面背书，这次彩票发行大获成功，进而得到逐步推广。
新生的苏维埃政府在募集资金消除国内白匪和饥饿带来的各种问题时，彩票起到了举足轻重的作用。
回到红楼世界之中，站在大周朝的立场上，一方面要迅速募集大量资金，以便支付关宁骑兵救援沈州的开拨费，另一方面又不能将这笔额外支出摊派给商户、农民，以避免对民生经济的负面影响。
思来想去，除了发行九边彩票一途，实在是没有其他更好的办法了。
大周朝在北部沿长城防线，陆续设立了九个军事重镇，号称九边，因为处于防御北方草原诸部和东北女真诸部的最前沿，经费开支最大，所欠兵饷最多，若是发行彩票，将所得收入定向分配给九大边镇，以弥补边军经费之不足，自然是最为合理的了。
但是彩票一事，除了周进本人两世为人，对此比较了解之外，张诗卿、张诗韵二人都尚未听说过，因此满腹怀疑。
“按照你这个说法，彩票具有赌博性质，极有可能引诱人心大坏，朝中诸位大臣能同意么？”张诗卿提出质疑道。
周进笑道，“要是在平常，朝中诸位大臣未必能同意这个方案，但问题是，现在兵部经费严重不足，九边极度缺饷，连关宁骑兵前去救援的开拨费都支付不了。在这种情况下，我们提出发行九边彩票方案，公开为九大边镇募集兵饷，谁反对这个方案，谁就是和九大边镇过不去，和负责九边防御的诸位总督、巡抚、总兵大人过不去。到时候，张首辅只需要轻飘飘的一句话，我也是想为九大边镇募集兵饷，既然您反对，那就算了呗。想必反对的那人，会很快明白过来，并改变主意的。”
“彩票好卖不好卖，我也不知道，但现在没有其他好办法的前提下，确实也值得一试。但问题是，如果真能有这么赚钱，其他人也跟着群起效仿，纷纷卖起了彩票，为之奈何？”张诗韵双手捂住脸蛋，似乎也在为之苦苦思索。
周进看着张诗韵那白里透红的脸蛋，身前那一对鼓胀的大甜柚子，想着这如花似玉的美人胚子，即将嫁给那个病秧子陈瑞安，不由暗中为之叹惋。
但这毕竟是张家人自己的事，不需要周进这个外人来操心。
他摇了摇头，将张诗韵的婚事抛在一边，随后断然说道，“这便需要借助令尊这个内阁首辅的力量了。彩票发行，除经内阁允许、授权之外，其他任何部门或个人，都不能发行彩票，违者抄家灭族。”
一番商讨过后，张诗卿、张诗韵兄妹俩，越发觉得周进所提出的九边彩票一事，确实具备一定的可行性，干系极大，又刻不容缓。
张诗卿、张诗韵兄妹俩，便决定带着周进立即返回家中，将此事详细汇报给兄长张诗远，他是上一届科考状元，现任翰林院修撰，今日恰好旬休在家。
内阁首辅张楚对于长子张诗远非常欣赏和信任，若是能说动张诗远同意，张楚必定会郑重考虑此事了。
至于张诗卿、张诗韵二人，他们一个尚未科考得中，一个又是待嫁的女孩儿，此时连在张楚面前说正事的资格都没有。
比起张诗卿、张诗韵兄妹俩，张诗远年岁更大一些，性格上也更加成熟稳重一些。
经过周进本人的初步介绍，即便确认九边彩票可以尝试发行，张诗远也和周进详谈了许久，对彩票发行的各个环节，全程梳理了一遍，对于有可能出现的问题，也不耻下问，向周进反复请教。
周进虽然两世为人，比红楼世界中的人们，有着数百年文明积累的明显优势，但在张诗远打破砂锅问到底的连续追问之下，有好几次差点被难住，以至于他的额头上，还有些微微出汗了。
周进却不知道，他这番表现，落在张诗卿、张诗韵二人眼中，却是相当了不起了。
要知道，兄长张诗远，平常都懒得和他们多说什么，因为双方的智商不在同一个层次上，也很难说道一块儿去。
这让张诗卿、张诗韵二人深感郁闷，天地良心，他们也不是什么蠢笨之人，奈何摊上了一个文曲星下凡、高中状元的哥哥，便觉得自己的智商有些不够用了。
张诗远将事情问清楚之后，便不再迟疑，立即吩咐下人们准备马车，他要以最快的速度赶到紫禁城内的文渊阁，他父亲张楚，此时正在内阁当值。
若是一切顺利的话，最快当天下午或者明日早上，便能有今上的手谕下来，命人操办此事。
但事不宜迟，这边的准备工作却不可能等到今上的手谕下发之后再做，那在时间上便有些迟了。
沈州军情告急，他们已经在是否开征辽饷的事情上，浪费了太多时间，再经不起任何耽搁了呀。
张诗远的意思是，由张诗卿迅速将家中的重要首饰，都典当给城内商铺，为九边彩票募集一些准备金。
省得彩票刚开始发行，就有人幸运地抽中大奖，到时候若是无法兑现，就有些尴尬了。
随后，等周进将书坊联系好了之后，张诗卿还要带领一队兵丁，将牵涉到彩票制作一事的相关书坊，都包围起来，省得书坊工作人员内外勾连，从中捣鬼。
周进这边，则负责联系书坊东家，就彩票的几种样式和制作流程和对方接洽，技术上倒是难度不大，上一世彩票上的那种特殊涂料，急切之间没办法调制出来，但只要在彩票上面贴上一层锡箔纸，便能解决这个问题。
虽然彩票样式简陋了一点，但在上千两银子的大奖面前，谁会在乎这个呢？
除此之外，还可以在彩票页面上印制一定数字，再采用现场抽奖形式，同样也简单易行。
但要保证彩票制作和销售过程中，没有任何纰漏和一些见不得光的小动作，则需要一个对彩票业务最为了解的人，全程监管，周进无疑是一个最好的人选。
但与此同时，周进又是《青年诗刊》主编，九边彩票若是要得到顺利推广，进而在北平城中热销，也离不开周进这个传媒人的卖力宣传，不可能将他全程封闭起来。
毕竟他在北平城内各大风月场所之中，名气很大，由他出面联络那些清倌人，让她们也参与宣传，便能起到事半功倍之效啊。
迫于无奈之下，张诗远只好说道，“事急从权吧，就让诗韵跟着你学习，下一次发行彩票时，便无需始终劳烦周进老弟了。”
让张诗韵跟着周进学习，只是一方面，让张诗远紧盯着周进，防止他借机敛财，中饱私囊，则是张诗远的另一重用意，但他不会明说罢了。
周进对此心知肚明，但他也知道，此事关系重大，又打着为大周朝九大边镇募集兵饷的名号，万一有所差错，便死无葬身之地，有一个人在他身边全程监督，倒是能洗脱他的嫌疑，自然是求之不得了。
话说回来，有这样一位绝世佳人陪伴左右，周进夫复何求？
事情进展得非常顺利，当天下午，周进便联系好了城外的唐氏书坊，这也算是《青年诗刊》的长期合作伙伴了。
周进和书坊东家简单商量过后，初步确定了现场刮刮奖和现场数字抽奖这样两种彩票形式，并对一些技术上的细节进行了完善。
而这个时候，内阁首辅张楚也将此事汇报给了今上和忠顺王。
听说既不用向农民加派辽饷，也不会给商户增加额外摊派，还能在短时间内募集一大笔钱财，用于九大边镇的经费开支，今上和忠顺王肯定是同意的。
现场其他几位阁臣，即便觉得这件事情有些争议，是不是有鼓励赌博之嫌，但他们暗中思忖了一番，觉得还是尽量不要得罪那些边军将领为好，要不然到时候国库开不出银子，引发九边兵变，谁来承担这个责任呢？
不过，为了尽量减少朝廷在这个事情上的无谓争执，加快推进速度，由内阁行文，将九边彩票发行销售一事，委托给翰林院修撰张诗远临时负责，国子监贡生张诗卿、国子监捐纳监生周进二人参与协助。
与此同时，今上还抽调宫里的周太监以及国子监助教赵光南、顺天府学训导张有为等三人，对九边彩票一事进行监督，防止出现借机牟利的不当行为。
众所周知，张有为训导对周进这厮恨得牙痒痒，早就放出了狠话，说是迟早要找到一个机会，给周进这厮一个好看，由张有为训导监督周进办事，自然不用担心双方会彼此勾连，狼狈为奸。
兵部和户部，对于此事也非常重视，也派遣了若干名官员全程观摩，兵部还特意拨给了张诗远一队兵丁，接受他的调遣，防止在彩票销售过程中，有人聚众闹事，横生波折。