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在县衙简单吃了一顿洗尘宴会，陈飞确定，自己当机立断留下褚亮，实在英明神武。
褚氏虽然不是郭氏这样的名门，却是不折不扣的当地大族，在县内颇有影响，无论征收钱粮、催服徭役、修建工事、征发士卒等，都绕不过他们，与其把他们推到自己的对立面，不如将褚氏一族的力量化为己有。
在宴会上，陈飞也确定了县衙的主要领导班子构架：
褚亮为县丞，主管行政民事、管理钱粮、审理诉讼，王冲和另一名叫做耿强的壮汉作为县尉，负责稽捕罪犯、守卫城池，另有其他属吏三十余人，不值再提。
作为中原要地颍川的治所，阳翟当然属于大县，根据褚亮的陈述，三十多年前国家人口普查时，颍川全郡拥有户口26万、人口143万，阳翟至少占了八分之一（3万户、18万人），即使这些年来战乱灾祸频繁，保守估计也能留下一半人口，如果根据每户抽丁一人的比例来算，整个阳翟县可以动员超过一万兵力！
如果极端动员，老弱病残全部上阵，甚至可以达到两万兵力！
当然，这是扯淡！
就算老百姓愿意当兵，阳翟县的粮仓里也绝对找不到这么多粮食、马匹、兵器和铠甲！
现实就十分残酷：
当陈飞问到兵力的时候，褚亮明显犹豫：
“半年前赵县令惨败身死，兵力四散，我虽然勉强招募了一些青壮，但……目前只有守兵两三百人……”
这个数字让陈飞的表情瞬间垮掉。
区区两三百人……就算排成一排，也站不满一面城墙啊！
褚亮当然明白他的想法，立刻拿出了数据支持：
“县君可是有意征兵？今夏虽然不算丰收，但好在收割及时，府库也还算充裕，目前还有存粮，足够征募两三千士兵。”
陈飞翻看了一下账簿，阳翟县原有耕地130万亩（东汉1大亩=现代0.3亩，130万折合现代40万亩），由于人口流失、土地荒废等原因，今年只按照三分之一的田地进行了征收，每亩良田收获十石（1石约等于现代30-35斤），官府收取三升（1石=10升，按三十分之一收取），总共收到各类粮食十五万石（约500万斤），按照一名士兵一天吃5斤粮食，一年约吃2000斤，1000名士兵一年的口粮大约是200万斤。
到底是大县！
仓库有粮，心里不慌，陈飞多少还是有些开心。
当然，这些粮食不可能全部用作军粮，还要用于安置流民、救济灾害、战后抚恤等方面，也还没有计算战马、骡马等牲畜的吃喝用料和转运粮草的损耗。
而除了最基本的粮食之外，还需要相匹配的服装、战马、兵器、铠甲、车辆、军械等要素，才能真正称为一支专业军队。
“目前不需要太多部队，能够守住县城足矣。”
陈飞稍稍思索了片刻：
“王、耿两位县尉，你们各自先从良家子弟中征募，总人数大约以五六百人为宜，凡有应征者，免除其户一年赋税。”
王冲、耿强连声应诺。
陈飞转向褚亮：
“比起两名县尉，褚县丞的任务就繁重得多，大致有两个方面。
一是筹备军资，除粮草之外，还需兵器、铠甲数百，尤其是冬衣，一定要有备无患，若能筹得战马，自然更好不过。
二是颍川周边流民甚多，我意……可以集中招引安置，分给田地，按人发放过冬口粮、布匹、农具及种子，也可以租借耕牛等牲畜，来年收成可以五五分或者四六分，既充实户口，又能利用无主之地，如果流民之中有人想要投军，也不妨接纳。你觉得是否妥善？”
褚亮抚须答道：
“县君文武并举，原本十分妥善，只是……颍川黄巾终究还是大患，纵然能够招来流民，这些人也很难安心种田，甚至也有可能白忙一年，反而便宜了这些贼寇。”
陈飞点头表示自己很清楚：
“所以我需要打造一支精锐部队，才能保证百姓安心。对了，我们如今有多少战马？或者说，有多少骑兵？”
褚亮微微摇头：
“惭愧，县衙战马仅有三十余匹、骡马百余匹，能够骑马射箭的也只有几名斥候哨兵，中原良马本就稀少，想要打造骑兵……难度太大。”
陈飞立刻换了个思路：
“我有意向县内豪族征调良马，组建骑兵数百，你觉得是否可行？”
褚亮后退半步，举手作揖：
“私以为此事不妥。阳翟县内之士族，皆经史传家，私人部曲本就不多，县君初来此地，政令应以宽仁为稳，既然已经派人征发青壮，若再强征良马，恐人心不稳。”
两名县尉和其他属吏也纷纷附和，陈飞只能暂时作罢。他初来乍到，既没有建立威望，也没有真正属于自己的心腹，不能把县内士族逼迫太过。
于是他将大手一挥，褚亮等人纷纷告退，只有一名年轻人留在厅内角落里。
陈飞不由看了一眼他脑袋上的名字：
“你叫褚通？留在这里做什么？”
在如今的形势下，直接叫破一个陌生人的姓名，往往能够起到震慑作用。
果然，对方明显有些吃惊，规规矩矩地迈着小碎步来到面前，双手合拢，低眉顺眼地说道：
“小民褚通，见过县君。县君只身赴任，身边并无侍从，故而家叔命我侍奉日常，听候调遣。”
陈飞忍不住皱了皱眉头。
你褚氏也是一方大族，为什么要送一个男人过来？难道家里就没有丫鬟吗？
但他立刻就想要抽自己一个大嘴巴。
陈飞啊陈飞，你才来到这里不到半天，毫无根基，屁股都没有坐稳，就想要享福吗？
他马上舒展双眉，向着褚通点头：
“代我向褚县丞表达谢意。如今天色已晚，你也先去休息，明日一早，你先带我巡视县城，熟悉环境吧。”
褚通连声应诺，慢慢退下。
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在千里之外的长安，贾诩正在和儿子闲聊。
只听贾穆看着地图说道：
“父亲，孩儿其实至今仍不明白，陈兄为何选择阳翟。此城地处平原，虽然是颍川的治所，也有沃野良田，却无险可守，极易遭遇围城。从地利而言，阳翟远不如西北百余里之外三面环山的阳城那么稳固，何况阳城还有铁矿，利于打造刀剑铠甲，作为根基之地显然远胜于阳翟。”
贾诩看了儿子一眼，目光里浮现出一丝欣慰之色：
“你能考虑到这些问题，已经让为父有些意外。看来陈飞和你相处这半年时间，确实令你有所进步。”
得到老爹夸奖的贾穆也喜滋滋的：
“那……父亲可否告知，选择阳翟究竟有什么好处？”
贾诩收起了欣慰的表情：
“其实……为父也不知道。”
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第二天下午，在城内巡视一周的陈飞来到了那个熟悉的大门前。
这一次，自然有侍从褚通代为敲门：
“烦请通禀，就说新上任的陈县令前来拜访郭奉孝先生！”
从大门后面伸出了一个白发苍苍的脑袋，还是之前曾经将陈飞拒之门外的老头。
他看着门外的高头大马，以及十余名膀大腰圆的卫兵，忍不住吞了口唾沫：
“县君稍等，老仆这就通禀！”