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晋王项羽从弹汗山出发时，不算北庭军军户，身边有两万亲军与四万郡县兵，另有七千乘战车与五千辆辎重牛车。还有一千两校学员与二千工匠。
晋军与乌桓人山口之战，战损伤亡八千人，后陆续伤员有二千人伤愈归队，最终的战损为六千人。之后陆续俘虏乌桓婢女儿童八万，牛羊百万只，马七万匹，解救夏民六万人。
晋军在东进的路上分出乌乐军、通辽军、双辽军三万士卒与六万乌桓妇孺，授予战车四千六百乘与二千四百辆辎重牛车。
三个军府万户的将尉军吏大部分是两卫亲军中提拔所出，极小部分为晋阳军校学员，此时项羽身边还有一万六千亲军，和八千郡县兵。
另有六万救回的夏民，此时战车还剩下二千乘及二千五百辆辎重牛车，九百多位两校学员与二千工匠。
晋军到达长城塞时，项羽又以五百亲军为骨干，八千郡县兵与一千五百了无牵挂愿意从军的轻壮夏民，分出为彰武军万户，以潘钧（某都尉）为彰武将军，不设副将，授予战车八百乘，辎重牛车八百辆，牛羊二十多万只。
有夏四年十月底，项羽将北庭军万户也留在长城以北放牧。
项羽自己仅带着九百多位两校学员、二千工匠、从乌桓人手里解救的六万夏民男女与亲卫二军一万五千五百人跟随臧荼入塞，驶乘的战车有一千二百乘，辎重牛车一千七百辆。
这里说明一下，晋军从北庭弹汗山出发时，五千辆牛车所运载的粮食只够大军吃两个半月，九月份之后晋军皆以牛羊为食，因此从乌桓人手中抢到的牛羊被吃掉了不少，而授予四个军府万户的辎重牛车基本上是空车。十月在辽水边碰到夫余人后，晋军用金银铜铁牛马跟夫余人换了不少谷物。
“微臣臧荼参见大王，大王万福。”臧荼率一万辽东军士出塞二十里前来迎接。
“有劳辽东公出塞相迎，寡人甚是感激。”项羽跳下战车对臧荼拱手道。
“不敢不敢，大王为被掳夏民疾苦，远徙三千里营救，吾甚是钦佩。大王行军三千里而来，粮草定是匮乏，微臣随军携带了不少粮草，还望大王笑纳。”臧荼向项羽示意跟在其身后的众多辎重粮车道。
“多谢辽东公美意，还请辽东公上王驾，孤要与将军同乘入塞。”项羽握着臧荼的手腕，不容推辞的将臧荼拉上了自己的战车。
有夏四年十一月初，项羽跟臧荼回到了臧荼的都城襄平城。
“六万夏民无辜，孤欲于辽东寻一地安置，不知可否？”项羽与臧荼相对而坐。
“不知大王中意何地？”臧荼听着项羽此话有些紧张。
“沓氏（大连）如何？吾意于海边建东部王庭，名号吾亦有决断，称洋京。辽东公可愿为我王庭大将军？”项羽将自己的想法讲了出来。
“沓氏县（大连）地薄田稀，周围尽是山林海洋，恐难以维系一国之都，大王说笑了。”臧荼有些迟疑道。
项羽笑道：“辽东公可曾听闻海上行船？秦始皇时齐人徐福等上书，言海中有三神山，名曰蓬莱、方丈、瀛洲，仙人居之。
徐福请与童男女求之。于是秦始皇遣徐发童男女数千人，入海求仙人。
徐福是否求得蓬莱仙岛未可知也，然寡人却知海路西可通燕、赵、齐，东可通朝鲜，倭国，向南可至吴、楚。沓氏粮食不足，可以海运图之。”
“臣虽不解大王之意，然沓氏之地微臣可双手奉予我王，望我王笑纳。大王有意拔擢微臣，微臣岂敢盘桓而有所推辞，愿为大王效犬马之劳。”臧荼拜谢道。
“有爱卿护卫，我东部王庭无忧矣，哈哈哈。”项羽抚掌大笑道。
于是项羽以沓氏县为东部王庭，号为洋京。用以安置从乌桓解救的六万夏民，以司马卬为洋京首相，郑烨为洋京次相，以臧荼为洋京大将军。
项羽随后将王驾移到了洋京（大连），并在此指导工匠探索如何制造海船。
项羽先让懂得造船的工匠先用木头造了一艘当今的船样模型，项羽观察后，发现如今的船：帆、桅杆、平衡舵、船橹、龙骨、水密隔舱、锚全都没有，只能靠桨来人力驱动船只。
项羽只能指导工匠重头开始制做船的模型。
船体主要由龙骨、底板、船舷板、甲板组成。
龙骨，是木船最重要的部位，又称底骨，是大型木船夹置在底板中的纵向厚板材。它承受总纵弯曲和水压力以及搁浅时的压力与摩擦力等，对提高船舶纵向强度有重大作用。视船的大小和强度要求，设置一道至五道不等。龙骨多为粗大的好料。
底板，即木船底部由多块纵向板料拼合的壳板。前后略收窄，以一定的外向弧线连舭板。底板上面与横骨架下缘紧贴相接，是保证船壳水密和承受船体自重、装载重量与总纵弯曲的重要构件。
船舷板，是身板。从下而上分别称拖泥、出水栈、中栈、完口栈、出脚。木船两舷侧由若干块纵向板料拼合而成的壳板。内侧由横骨架支撑。它的横剖线常外倾或呈弧形。
甲板，木船舱面上沿舷弧线设置的露天壳板。下面由隔舱板和肋骨支撑，大船甲板下面还设托梁。除保证舱面水密和供操作行人外，并起增加船体整体强度的作用。分首甲板、尾甲板和舷甲板。
最后以苎麻、石灰和桐油为原料，按一定比例调和成“艌料”，嵌塞船舱木板之间的缝隙，使其密不透水。
然后再在船体上装上桅杆、平衡舵、船橹、锚，最后才能张帆。项羽又没造过船，所以造船的过程十分艰难，项羽带着晋阳大学毕业的五百学员和二千工匠根据制造海船的理念，不断探索制造合适的海船模型。
经过洋京所有八万人的一同努力，直至四个月后，才终于造出了一艘有桅有帆，在海中不会翻的海船。