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自打昨晚沈放“三顾茅庐”之后，杨浩就知道自己被“坑”了。
根本不是什么外公考较，而是经略判官前来问计。早知如此，可就不是五十两的友情价了。
更过分的是，现在还得提供售后咨询服务，不给钱不说，还得劳心劳力，何苦来哉？
本质上，杨浩是不想去的。
救灾安民是一件相当复杂的事情，随口胡诌几条章程办法不难，毕竟在后世的信息时代，随处可见。
但具体执行起来少不得千头万绪，费心费力，最怕的是吃力不讨好。
何况，自己还得罪了弥勒教。
据沈放所言，这是个历史悠久，披着宗/教外衣的邪恶组织，专行图谋不轨之事，据说襄阳的叛乱就与他们有关。
得罪了这些人，杨浩压力很大。
有沈小娘子遇刺的前车之鉴，行走在一群灾民中，着实没有安全感！
奈何沈放强烈要求，鉴于需要他护送前往东京，杨浩不得不硬着头皮答应。
婶娘杨田氏听闻是为官府做事，没有格外高兴，反而有点担心，叔父杨守业就是被官府征调去修堡寨，结果生死不知，下落不明的。
杨浩少不得一番劝慰，声称而今在大宋腹地，有官差兵丁保护，何况是跟着沈放这位官宦子弟。
“那好，三郎你一切小心便是。”杨田氏不忘谆谆叮嘱。
杨浩道：“婶娘放心，你和妹妹就好生住在此间，待此事了结之后，我们便可前往东京。”
“三郎啊，我们…定要去东京吗？”杨田氏小声询问。
“东京是天子脚下，又是大宋最繁华的地方，至少几十年内不会有战乱，不会有饥饿，是个不错的定居之地…”
来到大宋，岂能不去看东京梦华，在清明上河图里走一遭？要想过上安逸富足的生活，或是有所作为，东京也是唯一的选择。
可是，杨田氏的反应似乎有点冷淡，杨浩见状，轻声问道：“婶娘是想回华阴老家是吗？
故土难离是古人的普遍情怀，婶娘记挂华阴故里，完全可以理解。
“罢了！”杨田氏沉默片刻，叹道：“人在家才在家，你叔父与两个兄长都不在了，房子也被洪水冲没了，回去作甚？”
睹物思人，徒增悲伤，难得杨田氏这么通达明白。
杨浩笃定道：“婶娘放心，银钱我们有了，我们去东京重新安家，我保证让您和妹妹过上好日子。”
“嗯！”杨田氏重重点头，已经开始期许到东京后的美好生活。
……
次日一早，杨浩便于打着哈欠的沈放一起出门，赶去陕州城外。
灾民太多，官府特意在城外官道旁，数千亩地暂时安顿灾民。
杨浩与沈放到来时，官道上已经聚集了恐怕不止十万灾民，还有不少人陆陆续续赶来，都眼巴巴地等着朝廷的赈济安置。
“朝廷下了旨意，务必在洛阳以西安置灾民，不得让灾民聚集两京，所以陕州聚集的人最多。”
也是，灾民大量聚集容易滋事生乱，京畿朝廷中枢更得格外注意。当然了，或许两京的达官显贵们也是想眼不见，心不烦。
城外的空地上，已经搭起了锅灶，运来大量的竹木、蓑草皮革等物，准备搭建帐篷。
一个官帽长翅唿扇不停的中年人正在指指点点，似在与佐官差役商议方案。
得闻沈放到来之后，当即放下手边事，快步迎了上来，一脸喜色道：“沈公子啊，你总算来了。”
沈放欣然道：“见过尹判官。”
“这位是？”尹洙与沈放寒暄两句，目光落在杨浩身上。
沈放笑道：“杨浩杨三郎，昨日便是他救了家姐，眼下在我家庄上暂住，今日跟着一同来帮忙。”
“草民杨浩见过尹判官。”
杨浩一边见礼，心中一边思索着尹洙这个名字，貌似有点印象，应该是有点名气的历史人物。
不过应该不怎么出名，大宋的牛人实在太多，想要从中脱颖而出，名垂青史且被人熟知不是一件容易事。
倒是沈放的外公，那位白发老者，想来应该是一位大牛，可惜时至此时，还不知道老人家的名讳。
“原来勇救沈娘子的小哥，少年了得啊！”
尹洙随口招呼一句，便没有再多看杨浩一眼，转而对沈放道：“沈公子来的正好，昨晚你拟写的安民章程，还请详解，灾民大量涌来，安置刻不容缓。”
“这个嘛…”沈放咳嗽两声，故作沙哑道：“抱歉啊，尹判官，昨日忙碌不幸染了风寒，说话不大方便……章程详解，且听杨三郎道来，我都告诉他了。”
“哦。”尹洙狐疑地看了一眼沈放，这才再度看向杨浩，笑道：“那就麻烦杨小哥了，这分区安营，以及卫生条例具体是…”
“灾民若是杂乱无序聚集在一起，难以管理，且容易滋生许多问题，所以需要分区。”
杨浩道：“首先根据需求，按行列划分片区，彼此间隔，中有通道，便如军中扎营那般，可以每行列标注数字，方便统计与管理，设专人管辖。
其次便是功能分区，居住区、就餐区、卫生区，也就是便溺之所，要完全分开，或可以划出些许地方作为活动区，让老人妇孺们散步，孩童们有个嬉闹玩耍之地。”
“嗯，有道理！”
沈放沙哑着喉咙称赞一句，昨夜他虽然写了，压根就没有详细留意内容。
尹洙看了一眼沈放，眼神微动，若有所思，附和道：“也是，如同军中扎营，确实井然有序。
标注数字，分区专人管理，类似于乡里保甲之法，凡事有据可查，若有纷乱，可立即控制，不至蔓延。”
“尹判官、沈公子，这功能分区…很有必要吗？会增加很大施工量。”说话的是一名协助尹洙的陕州佐官。
“是麻烦些，但最为必要。”杨浩严肃道：“试想一下，如果一个人吃喝拉撒都在方寸之地，会狼藉污秽到何种地步？
而今可是十万，甚至数十万灾民，若吃喝拉撒不分开，不出两日，这片营地就无法下脚了，瘟疫爆发也只是时间问题。”
瘟疫！
大灾之后有大疫，这在古代几乎是必然事件，也是他们最为担心，最害怕的事情。
“所以沈公子格外强调这个洁净卫生条例？”貌似在问沈放，但尹洙的目光却落在了杨浩身上，多了些许狐疑神色。
“是的，居住区与就餐区要勤加清扫，保持洁净，每日地面撒上一层石灰，可灭杀瘟病疫菌毒。”
杨浩郑重道：“最要紧的是严禁随地便溺，甚至是吐痰，便溺必须前往指定区域，居住区放置添加石灰的痰盂。
灾民质素可能较差，可以派出差役巡逻，一经发现有人不守规矩，必须从重惩处，强迫灾民遵守执行。”
“疫病多源于不洁，有道理。”
“至于便溺之所，准备些草木灰、沙土和石灰，及时掩盖秽物，掩污灭疫，保持洁净。”
杨浩续道：“有道是病从口入，每个置些石灰水、柳枝水、以及清水，饭前便后，及时净手，可以少生疾患。
倘若一旦有人患病，当派医者立即诊察，但凡有腹泻、咳嗽、红疹等疑似疫病症状者，应立即单独隔离，谨防传染，所以还需要一个隔离区。”
那名陕州佐官道：“如此似乎确实可以极大减缓疫病发作与传染，妙哉！”
“规则要贯彻执行才能发挥作用。”
尹洙转身凝重道：“严格执行，不得有失。”
“是！”佐官领命，却又面露难色道：“如此施工与管理量大，人手恐怕不够…”
“这里最不缺的就是人，这么多的灾民，如果只让他们白吃饭，闲得太久反而容易滋事。”
杨浩笑道：“最后一条有写，以工代赈，从灾民里遴选一部分，稍加训练，想必能够协助官差办事。
另外…听闻陕州决口虽然堵上了，但河堤尚未加固，眼下这么多的劳力，不用白不用！”