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航班到达台北时正是凌晨，前来接待的台湾同行正在机场等候黄警官。在初步了解情况后，黄警官在台北稍做休息，清晨便和两名同行者乘车出发。
到达宜兰县时正是上午，车辆顺着蒋渭水高速径直穿过老县城。在清澈的蓝天和明媚阳光下，老县城显得广阔却破败。高架桥上的钢铁栏杆年久失修，两旁的街市看起来充满上世纪末的时代感，却人烟稀少。
“我上次来台湾也快是十年之前了……”
黄警官看着窗外，有些感慨。副驾驶座上的台湾同行说道：“哦？你之前也来过宜兰县吗？”
“宜兰县倒是没来过，那时也是为了一个案件，去了台北而已。不过说句实话，这十年里，台湾几乎没什么变化啊。”
“感觉是不是一个被世界遗忘的地方？”台湾同行笑了起来。
汽车在老县城南部转而驶下高速，进入南部的所谓新开发区。比起几近荒废的北边县城旧址，新开发区还算有人气儿，但也不过如此。行走在其中，就仿佛穿越到了上世纪九十年代随处可见的某个小县城。
宜兰县警局就坐落在新开发区的中心地带。汽车穿过一片熙熙攘攘的集市，一排排摊子和店面就分布在蛛网般交织的道路两旁。阴湿的道路上弥漫着水汽和青烟，穿梭着各式各样的人群。有的人穿着奇装异服，像是一群“番邦化外之人”。有的人无所事事，又贼溜溜的四下探视——黄警官凭着多年的经验一眼看出来，这些人的衣服下都藏着管制刀具甚至枪支。
“在警局的旁边就有这么多黑帮打手和流氓啊。”
黄警官站在窗边，从警局办公室里向外看去，俯视着外面的街道，恍然有种身处于后启示录背景的反乌托邦赛博朋克故事里的某个犯罪天堂。
台湾同行也站在窗边，抽着烟笑道：“这里难民如此之多，仅靠宜兰县这点儿警力，能维持社会不崩溃已经很不错了。”
“嗯……不过话说回来，既然勤国旅通过难民营和战后清理工作来转移和培训人员，也可以干脆就从难民营里招募人员。”黄警官又道。
“是啊，所以就看看宜兰县警方的资料吧，或许会有发现……”
离开宜兰县警局，汽车又沿着城区街道向北。一路上的景色又越来越显得破败——未完工的烂尾楼，老旧甚至破损的危楼，还有零零散散的棚屋。老人和小孩儿闲坐在狭窄的小道里，看上去百无聊赖。
“宜兰县也曾是台湾的大县，是曾经台湾东部的良港和要地，如今却变成了这个样子……”黄警官看着车外的风景，又漠然说道。
“正因如此，宜兰县才在上次大战中成了台湾的主战场之一啊。”副驾上的台湾同行随和的一笑，似乎已见怪不怪。
“不仅如此。到了战后，为了处理战争导致的世界性难民问题，满目疮痍、百废待兴的宜兰县又被作为台湾的主要难民接收地。”
一旁的另一名同行者说道。他穿着一身不显眼的深色便装，带着一副墨镜，虽然颇有气质，但丢进人堆里又会变得很不显眼——其实，他是“梯队”台湾分部的高级外勤。
“或许因为宜兰县有着良好的水湾，方便人道主义船只靠港，同时又与更加发达的宝岛西侧有着一山之隔，让台湾民众在心理上更容易接受一些。”
外勤又微微笑道，带着善意的讽刺和狡黠。台湾同行叹了口气：“是啊……当初岛内当局想要拒绝大量接受难民，大陆当局对此也是持默许态度，但是那些住在台北、高雄的小市民们都要求当局展现出台湾的爱心。可是到了决定难民安置的具体地点时，他们没一个愿意把难民安置在自己身边。”
“所以台湾东部受到战争破坏的地方就成了替罪羊……”黄警官一叹道。
在新开发区的北侧，兰阳溪和入海口的两岸便是宜兰县的北难民定居区。另外两个定居区分别位于老县城旧址的北侧，和兰阳溪上游的内陆。用旧县城的废墟把难民定居区分割成三个部分，防止这几十万难民互相串联、形成合力，台湾当局也算是用心良苦了，但效果也只是聊胜于无。
在进入定居区之前，汽车拐入冬山河支流旁的一条马路。道路旁的小河已几乎变成一条排水沟和垃圾场，狭窄的水道污浊不堪，散发着恶人的气味，垃圾从污水里堆上两侧的水泥堤岸。不过即便如此，这里的居民却不介意从这样的水道上经过——他们不得不习惯这样的生活。
汽车在一栋破旧的筒子楼前停下，外勤说道：“就是这里，他们之前在这里住过一段时间。”
三人推门下车，向楼道门口走去。一位老人听见了黄警官的口音，微笑着过来凑热闹：“你……是大陆人吧？”
“我是大陆来的警察。”
尽管黄警官平素里不苟言笑，但对于这样一位和蔼而好奇的贫苦老人，他还是露出了温和的笑容。
老人闻言露出了欣喜而惊奇的笑容，意味深长的呵呵笑道：“你是来抓坏人的吧？唉，这里的坏人可多了。”
“可以这么说吧。”外勤也得体而和蔼的笑道。台湾同行开始打发老人家，只是打趣的哄笑道：“行啦老人家，不要耽误公事了。”
“好，好，不耽误公事了。”老人家一边摇着扇子，一边佝偻着背、挪动着僵硬的步伐走开，“如果有什么想打听的，可以来找我啊……唉……”
他又停下脚步，回过头来看着黄警官，昏花老眼里似乎闪过一些光亮，混杂着百味，化作一个感慨的笑容：“看来，大陆还是记得我们的呀。”
说罢，老人又转身走开了，留下三人站在那里，看着他的背影。
黄警官走进光阴氤氲的楼道内，楼里散发着一股湿气和霉味。他随着两位同行者走上楼梯，比起之前更加寡言而冷峻了。
“自九二年两岸统一后，台湾大政和诸事都悉听中央尊便，不过中央还是给了台湾很多自由和权力的。虽然不是明文协议和法律的一部分，但也算是一种默契和妥协吧。”
台湾同行一边爬着楼梯，一边感慨道。外勤又补充道：“但这也意味着，中央没法在台湾推行大陆那样大刀阔斧的开发和重建了。”
“呵，是啊……当时只要不是傻子，看看保留地就会知道，如果台湾不把握住大陆的发展机遇，下场不会比保留地好到哪儿去。”台湾同行感叹的莞尔。
“而直到今日，台湾依旧保留着浓厚的日据时代的影响。除了北上广，日本对华交流最重要的窗口就是大连、天津和台湾了。而且，北上广主要是两国官方和高端层面的交流。而台湾，则是想要绕开中央和大陆当局时的选择……”
“比如犯罪、走私、恐怖主义……”台湾同行喃喃说道。
“你们对大陆有很多怨言吧。”黄警官问道。台湾同行又一声哂笑：“就算大陆当局想要关怀台湾，却总喜欢走上层路线。好像大陆的大官和有钱人们觉得，只要搞定了台湾的大官和有钱人，两岸关系就会变好，可实际上呢……”
三人走过顶楼的挑廊，可以看见小河对岸楼房里的人家。台湾同行推开一扇木门，走进一套房间的客厅里。耀眼的阳光从对面的窗户洒进来，照在空中的浮尘和一片狼藉的地面上。布满灰尘的家具上几乎没什么陈设，依然可以看出原本老旧而简陋的样子，也是透露着上世纪末的风情。
黄警官径直穿过客厅，走到窗边。
窗外，兰阳溪的两岸是一片棚户区和船屋，在对岸的远处，便是废城一般的老县城旧址。在蔚蓝的天空下，蔓延在河水两旁的棚户区和船屋将大地都变成了一片斑斓的灰色，一道道黑烟在风中升起。除了零星散落的危楼、烂尾楼和老旧厂房，满目只有钢板木材搭建的棚屋，和在水面上连成街区的船屋，几乎要和对岸连接在一起。一瞬间，黄警官以为自己穿越到了蒸汽朋克动画的世界里。
这里就是难民定居区，一道高大的钢丝网墙把新开发区和定居区隔离开，检查站就坐落在通往定居区的路口上。定居区背后的老县城已于上次大战中被毁，至今仍未重建，已经是名副其实的旧址了。那些无人定居的废墟或许对于普通居民没多大用处，但对于政府和企业来说却埋藏着秘密和财富。而在战争废墟里进行挖掘，便是这里难民们的主要工作之一。
黄警官扫视着棚户区，目光向远处看去。空中不绝于耳的嘈杂中夹着一丝隐约而遥远的歌声，似乎有老旧的广播在唱着：
“亲爱的孩子你为何哭泣？
多少人在追寻那解不开的问题……”