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两日后。
新建的邳州练总府署内，杨河身着便服，身前一干部将心腹坐着，官邸门口还有陈仇敖领着铁甲护卫们守卫。
此时他却是与众人商议邳州的事。
接风洗尘后，按规矩，具体公务要三日后知州苏成性再与他详议。
此时节奏是很慢的，父母官都是很悠闲的，他们主要任务是吟诗作乐，公事大部交给属官，或幕僚师爷忙。
这是此时官场常态，便如苏东坡，倘若他一天到晚忙个不停，恐怕也不会有《念奴娇.赤壁怀古》等千古名作传世了。
但杨河倒没闲着。
相比睢宁练总府署，邳州练总府署大了许多，建筑面积近三千平方米，有大堂、二堂、后堂等，内花厅幕厅，官邸上房具备，还有幽雅的后花园，景致非常不错。
果然七品官待遇就是比九品官要好。
杨河到任后，依他的官级待遇，州衙方面还给他配了一个攒典，两个门子，六个皂隶，两个膳夫，一个马夫。
不过杨河看看这些人，不比睢宁那边“相对纯朴”，这些配来的人都是奸险油滑的皂隶公人。
杨河就让他们都待在大堂二堂那边，他的近百铁甲护卫们，则轮流派一半待在练总府署内，大堂、二堂、后堂都由他们看管把守大门，巡视衙署。
不过他们是军人，不是佣人，端茶倒水，打扫卫生等方面杂役的事，自然不能让他们干。好在他还带来了邓门子，就安置在后堂一处厢房，平时干些倒茶清洁，送信跑腿的事。
杨河出行也可兼任跟班，携带拜匣，坐垫衣饰等等。
官邸很大，院中树木森森，邓门子倒了茶后，就机灵的退出厅去。
杨河总觉得他有出息，他名字也取得好，邓经世。
黄花梨官帽椅上，杨大臣、韩官儿、罗显爵、张松涛、张出恭、曾有遇、钱三娘等人坐着，各人聚精会神，听着身前的情报所主管胡就业禀报邳州探来的一些情报。
然后胡就业身后还站着一瘦弱的年轻人，面善貌端，脸上笑容总是温暖和善，却是刘大有。
几月前他加入情报所后，地位稳步上升，现在都可以跟在胡就业身边，进入这种核心的议事场所了。
“关于邳州的事，情报所兄弟尽心竭力，这两个月探了甚多，重点就是三条，青皮、私牙、土匪……”
胡就业手上拿个小本本，正说得口沬横飞。
“话说这邳州啊，人多！”胡就业说道，“不比新安庄与睢宁县，乡卡卡，情报所估计这邳州连城内，连关厢地方，可能有十几万人。这啥……‘聚城而乱’，人一多，泼皮无赖就多了。”
胡就业看了眼小本本，一下粗言，一下雅语不自知。
杨河看了他一眼，微微点头，国初邳州编户四十七里，但几百年繁衍，人口肯定增加不少，特别泇运河开通后。
虽这方面文册不清，但亦有迹可循，比如最近统计数据是天启年间的《淮安府志.贡赋志》，天启四年时，曾记载邳州有户九千九百七十七，人口十万三百八十七。
这些还不知有没有计入隐户，如果没有，人口还会更多。
虽到了崇祯年，战乱饥荒等各方面原因，人口损失不少，但总体邳州这地方安定，加上外来人口涌入，估计人口十万上下还是有的。
“邳州青皮多到什么程度呢。”胡就业高声道，“当地人说就象黄河水一样泛滥，情报所粗粗调查，连城内，四面关厢，这边打行、抢行、骗行就有上百家，还有形形色色的恶丐等。”
“这些青皮没有长技，没有恒产，没有职业，有人的地方就有他们，动不动什佰成群，耍拳使棒，百姓深受其苦。”
“这些还是小角色，普通的泼皮，邳州最知名的是四棍，赌棍、讼棍、媒棍、葬棍！”
胡就业说得抑扬顿挫，依他说的，邳州这边赌场甚多，动辄数百人聚赌。赌就算了，棍头还常常诱引良民为恶，很多人堕其术中，倾家荡产，最后不得不卖妻鬻子，家破人亡。
每每他们拿不出钱来，打行就出手了。
还有讼棍，不是普通的诉讼，而是诬告陷害、敲诈勒索。
这些讼棍背后有奇奇怪怪的人，且多跟城内外的抢行有勾连。
每有命案，各讼棍如获至宝，令抢行立时上门冒认尸亲，然后寻找良善怕事之家下手，以为奇货可居。
这些人以齿牙伶俐者为官证，串通衙役，气焰嚣张，稍不如意，就纠集多人，上门打抢，一而再，再而三，不知多少人家破人亡。
现在更流行先上门打抢，然后鸣之公堂，言为索要人命，讨还血债之意。
总之这些讼棍颠倒是非，变乱黑白，百姓苦不堪言，就算普通的讼事被这些人介入，原告被告常常都会家破人亡。
媒棍，不是做媒，而是抢孀卖寡，拐卖妇女。此些辈多跟骗行丐帮有勾结，经常纠众抢孀，很多寡妇力弱不支常常被抢，最后也不知被媒棍媒到哪去，私下拐骗妇女幼女更不用说。
此实为风俗人心之大害，当地百姓恨之入骨。
最后是葬棍，也就是土豪恶棍青皮纠为行帮，又有打行们相勾连，每遇丧葬，就庇索阻埋，索要财物。若不能满足他们，死者就不能下葬，很多善良停柩家中经年累月。
这百姓活不起又死不起，还不能入土为安，本地百姓对这些葬棍亦是恨之入骨。
“还有牙人，特别私牙，对小老百姓危害极大！”胡就业义愤填膺的说道。因杨河交待情报所需多关注底层，他领情报所也用了力气，此时愤愤不平，似乎他被牙人敲诈过一样。
“这些私牙，用白赖青皮作打手，行头不是秀才，就是衙役。不是豪绅，就是市棍。我日嫩管管，这些人横行霸道，俺老胡认为官牙够恶了，跟他们比起来都一个天一个地。”
他还举了本地一妇人龚七姑为例，说在这些私牙的盘剥勒索下，本地的小老百姓，根本活不下去。
这些人也可算入青皮之列，各处脚行也差不多，都是泼皮作行头，用棍棒控制一些脚夫。
总之邳州青皮地棍极多，情报所粗粗估计，仅那些活跃的青皮们，人数就高达数千人。
众人都是吸了口冷气，罗显爵喃喃道：“这么多？”
他是归德府永城人，那边也有青皮地棍，但显然数量种类都没有邳州这么繁多，听来这么触目惊心。
杨大臣哼道：“不用说，就象在睢宁一样，将他们都杀光！”
杨河沉声道：“情报所分析过这些青皮来源吗？他们本地人多，还是外地人多？”
胡就业连忙翻了翻，还好小本本上有记录分析过这方面的情报。
他说道：“说起来邳州青皮还是外地人多，但头目骨干多是本地人。他们来源，主要是各地来的农户莠民，邳州这边是漕运要道，外来人多，很多人找不到活干，就变成无赖。本地青皮则多是破落户，很多绅商子弟潦倒了，就成为恶少。很多打行骗行的头目骨干都是他们。还有很多小商小贩，动不动活不下去，就成为青皮。”
众人都是意外，原来青皮这样来的，还以为他们天生好逸恶劳呢。
情报所这样一分析，众人对这些青皮的成因来源也了解许多，眼光拨到了一个更高的角度。
杨河亦是一叹，这两天他看了邳州城的市容风情，总体感觉邳州城虽说繁华，但贫富悬殊过大，富者光鲜亮丽，穷者穷困潦倒，似乎中产阶级太少。
这贫富一悬殊，肯定会造成很多问题，特别绅商子弟破产，成为城市游手无赖一员，那危害性更大。
因为他们有一定的见识经历，就如文人加入流寇队伍，那流寇的危害性就会加大一样。
张松涛哼了一声：“本地青皮横行，官府就没有管制？”
胡就业道：“倒也有，听说那苏知州发了很多告令，禁止游手无赖，但没用。本地士绅也建了育婴堂、同善堂、栖流所等等，想吓阻无赖勒索，一样无用。”
他脸上现出讥笑：“要知道很多打手打行什么，原就是这些士绅养出来的。现在这些人也倒霉了，被恶狗反咬自己身上。”
杨河叹息一声，站起身来，其实他很早就关注过明末城镇的无赖青皮问题，也知道各地官府采取种种措施，意图扼制这种风气的蔓延，但没有用。
因为说白了，这其实是体制的问题！不是想扼制就可以扼制的。
因为他们是以农业社会的思维，来管理商业社会的事务，自然事倍功半，甚至全无收获了。
明末很多地方已经很繁华，商业兴盛，特别城市的规模，城镇的规模急速扩大。
但这种扩大并不是好事，因为此时大明仍然是小农经济，完全没有独立的、专业的城市管理体系，甚至那种思维。
大量的人口进入，但管理跟不上，城市人口的安置更跟不上，流入城镇的人口谋生困难，怎么办？
内中好逸恶劳的游民就变成无赖了，他们又欺压良民，让一些人坠入奸邪，就这样恶性循环下去。
这也是历代不喜欢商人，打压商人的原因之一，因为统治者潜意识就不喜欢商业社会这东西，太脱离他们的统治能力之外了。
大明也打压了商人近二百年，一直到明中期，时人笔记也称这段时间是明朝风俗良善的黄金时期，被文人士大夫广为赞誉。
到明末，商人打压不住了，因为官绅自己就成为商人了，不过看笔记，官绅自己都不喜欢这个时代。
这也是众人向往三代之治的原因，纯纯粹纯的小农经济，鸡犬相闻，老死不相往来，管理上是多么的轻松方便啊。
还有牙人。
想想这里，杨河也是感叹。
最初牙人是有意义的，比如此时信息闭塞，商品分散，一些外来商人要收购贩卖都不便，就出现牙行这一中介，让双方便利。
对百姓来说，你去买东西，也怕遇到奸商以次充好，银色不足，甚至遇到假银假钱等问题，这时候也需要牙人这个中介。
特别对一些百姓来说，如果有大交易，如买牛，买马，买骡等等，更怕遇到次等货，更需要牙人了。
就算牙人有“成三破二”的规矩，从买方提百分之三的佣金，从卖方提百分之二的佣金，许多人其实也愿意付这个钱。
对官府来说，他们也需要牙人。
此时代很多物价是由牙行评定的，商人纳税，禁物要物运转，都需要牙人监督。
可以说此时社会方方面面都离不开牙人。
但因为垄断，牙人权力太大，慢慢脱离了中介的意图。
牙人不需要本钱，却赤手拿鱼，空手套白狼，以半官方身份欺行霸市，垄断市场，欺骗客货，拖欠货款等等，早对市场经营形成严重干扰障碍，必须改变。
至于私牙，早成恶棍集中地，没有任何意义，剿灭便可。
……
杨河让胡就业继续说土匪的事，这方面，胡就业情报所倒了解不多。他情报所现在只是发展初期，只能探探关厢与近郊的匪情，说匪徒啸聚为盗，强半无业游民。
又说这方面水很深，情报所只粗粗知道很多豪强大户养匪，或本身就是匪。
负责治安的快班也有很大的问题，有些人自己就是匪帮的后台。
更远的地方，就要看骑兵队与哨探队了，特别青山贼与地方土匪。
杨河看向钱三娘与曾有遇。
钱三娘站起身来，胡就业连忙坐了下去。
“青山贼老巢早已锁定，随时可以剿灭！”
钱三娘声音清冽，若清泉雪莲。
她灰毡斗篷，高挑的身段站着，就飒爽、矫健。
“现在关键是地方上的土匪。骑兵队哨探，邳州的土匪确实多，不说各山寨，连每个村寨几乎都有匪。按划分的话，当可划为土匪、兵匪、义匪、积匪几种。”
钱三娘眼神湛湛，比起往日，她自信了不少。说话也带了逻辑条理，可能受杨河影响。
每次看到她，杨河总觉赏心悦目，这是个适合他审美观的女子。
又因为九爷出去招兵买马，钱礼魁留在新安庄准备复开飞云镖局，骑兵队这边，就由钱三娘主理了。
“土匪，就是普通的匪，很多游民生计没有着落，就变成了匪。若有活干，他们又成为民。或是忙时干活，闲时做匪，邳州很多村寨都这样，有些村子，整庄的人都是匪。”
“兵匪，就是溃散的军伍了，邳州靠北面较多。”
“义匪，很多人自称杀富济贫、替天行道，但还是匪。”
“最恶的就是积匪，这些人世世代代做匪，不管家中贫富，就是喜欢干这行，当地人又称他们惯匪、世匪。这些人非常恶，抢劫烧杀、绑架勒索是常事。骑兵队哨探到本地一个称‘马嬷嬷’的女匪，似乎就是积匪，但还未查到这马嬷嬷是谁。”
曾有遇忍不住插了句：“关于积匪，哨探队也听到不少，邳州很多匪徒就是积匪，他们世代抢劫做贼，却不以为耻。甚至有积匪说：‘生而为强盗，做鬼也不冤。’‘宁我欺负人，不能受人欺。’‘年轻不刁人，到老后悔迟。’很多积匪家族祖孙、父子、叔伯、兄弟、子侄都是匪，就象开个铺一样传袭接代。”
曾有遇与胡就业一样，最近也越来越想表现，此时忍不住插口。
比起骑兵队，他的哨探队人数也早补充好了。
李如婉带来了霍家寨的人，他们老少二百多人，内男丁二十五人骑术娴熟，还可马上劈砍，就充为精骑，选入骑兵队。又二十人不可劈砍，但马术娴熟，就选入哨探队。
余下的男女老少，其实都能娴熟的骑马，但年纪不适合，就去养马。
有这些人加入，不说新安庄一千多匹马骡，就是再来一千匹，照顾的人都足够了。
“现在关键是，邳州土匪多如牛毛，很多就在村寨，跟百姓混居。他们脸上没写土匪二字，百姓又胆小怕事，不敢指认。队中分不出哪个是匪，哪个是民，总不可能不分青红，全部杀了吧？”
钱三娘继续说着，声音依旧清冷动听，却带了丝丝忧虑。
断断续续她骑兵队哨探匪徒也有一段时间，遇到的最大问题也就是在这里。
若宋甘来那样的人还是少，多数的百姓都是胆小怕事，瞻前顾后，不说指认土匪，就是个泼皮无赖瞪他一眼，就要胆战心惊个半天。
这土匪认不出来，不知哪个是民，哪个是匪，民匪混居，又如何剿灭？
难道全部杀光不成，那邳州地方还有人吗？
说起这事，堂内众人也是头痛，连杨大臣也不敢说全部杀光了。
土匪跟青皮不一样，绝大部分青皮就差脸上写着我是无赖二字，但很多土匪看上去老老实实就跟普通人一样，没有犯事时，被抓到时，你都不知道他是土匪。
胡就业也说情报所探知邳州周边匪情时，很多百姓其实知道土匪的事，但他们就是不敢说。
张松涛沉声道：“属下这两日在城内行走，无意在茶馆听百姓议论，说已调往府城任推官，前任时的邳州判官沈冷之曾说过此种情况，他言说：外民杂处流丐往来，故外来之贼多于本地。办贼之马快又廖廖数名，百姓虽甚悉贼而既无缉捕之责，又恐诬扳之累，往往明知是匪隐忍不言，故稽查颇难。”
杨河心中一动：“百姓虽甚悉贼而既无缉捕之责，又恐诬扳之累？”
……
堂内各人争论，现在情况已经明了了，近期要解决青山贼，土匪，青皮，奸牙诸人。
青山贼好说，直捣黄龙便可。
青皮奸牙也好说，就算背后有隐藏人物，明面上的人杀光了，他们也失去爪牙了。
而且到时斩杀，说不定背后的人会跳出来，正好一起杀。
就是隐藏土匪……
杨大臣言设保甲、巡捕局，张松涛赞同，但言这需要时间，特别需在邳州经营时久。
比如你现在邳州地方设保甲，你有管理人手吗？你了解地方吗？
特别邳州复杂，人员往往来来，现又未统计门牌腰牌，谁知道来来去去的人是奸是善？
暂时在关厢与地方设巡捕局所是可以，就怕介时事多，巡捕们会疲于奔命。
还有，欲设巡捕，还必须先从州衙那边拿到巡捕的权力。
杨大臣不以为然：“哪来那么瞻前顾后？先干再说吧！”
杨河在堂内缓缓踱步，他听各人争议，心神却飘到很远的地方。
半年，最多半年时间，他要邳州成为他安定的后方，安心在这边发展壮大。
因为他时间不多了，特别年底就要对抗清军。
他要为战事准备，在要点修建军寨，修整武备，扩充军力。
特别武备，这点非常重要。
目前他火铳只有一千杆，铁甲棉甲四百多副，这怎么行？
要知道他现在最大假想敌是清兵，他们实力不容小看。
就在今年，满蒙汉八旗基本成形了，按兵力丁口算，他们满八旗约有310个牛录，六万二千旗丁。蒙八旗118个牛录，二万三千六百旗丁。汉八旗164个牛录，三万二千旗丁。
满蒙汉二十四旗差不多拥有旗丁兵额十二万人。
他们的披甲兵人数，满八旗是三丁披一甲，约有二万的披甲战兵。蒙八旗五丁披一甲，约有五千的披甲战兵。汉八旗十丁披一甲，约有三千二百的披甲战兵。
满蒙汉二十四旗差不多披甲战兵在三万人左右。
又有科尔沁部，各外藩蒙古等，约有旗丁十万，披甲战兵二万。
这样清国麾下能用的披甲兵就约有五万人。
未来要对抗满清，最终大战时，怎么说麾下披甲兵数量也要达到五六万吧。
但看看自己，现二千多兵力，连缴获的流寇棉甲在内，铁甲棉甲不过四百多副，披甲率仅六分之一。
而装备的重要性不容置喙，战场上有甲没甲，天差地远。
所以杨河必须快速安定地方，安心生产，年底扩充兵力到三四千人，并争取到水力干枯前，生产出后膛新安铳三千杆，连上原有火铳，计有四千杆。
还有盔甲，至少需出产士卒铁甲一千八百副，连上原有的铁甲，达到二千副。
如此装备部下，才能年底与某路前来抢掠的清兵一拼高下。
他必须在血与火中锻炼自己的队伍。
他必须拼命！
因为倘若现在不拼命，未来可能连拼命的机会都没有了。